Az OECD legújabb jelentése rávilágít arra, hogy a mezőgazdasági szektornak nyújtott állami támogatások világszerte történelmi csúcsokat értek el, azonban ezek a források nem szolgálják kellőképpen az innováció, a fenntarthatóság és a termelékenység javítását. A szervezet szerint a kormányoknak célzottabb támogatáspolitikát kellene bevezetniük, amelyek hosszú távon segíthetik a mezőgazdaságot abban, hogy válságállóbbá és fenntarthatóbbá váljon.
Támogatások mértéke és megoszlása: történelmi csúcsokon
A jelentés szerint 2021 és 2023 között a globális mezőgazdasági támogatások mértéke éves szinten átlagosan 842 milliárd amerikai dollárt tett ki. Ezek a támogatások elsősorban néhány nagy gazdaságban koncentrálódtak: Kínában a teljes támogatás 37%-a, az USA-ban 15%, Indiában 14%,, az Európai Unióban pedig 13%.
A támogatások jelentős része azonban nem az innovációra vagy a fenntarthatóságra irányul, hanem főként a hazai árakat mesterségesen magasan tartó politikákra és közvetlen kifizetésekre. Az OECD szerint a mezőgazdasági támogatások csupán 12,6%-át fordítják olyan általános szolgáltatásokra, mint az infrastruktúra, a biológiai biztonság vagy az innováció. Ez az arány jelentősen elmarad a 21. század elején tapasztalt 16%-os szinttől.
A környezetre jobban odafigyelő gyakorlatok kaphatnak majd nagyobb támogatást az elképzelések szerint – forrás: iStock
Az agrártámogatások hatásai: pozitívumok és kihívások
Az OECD főtitkára, Mathias Cormann rámutatott, hogy az agrártámogatások jelenlegi szerkezete számos esetben nemcsak hogy nem segíti a fenntartható fejlődést, hanem időnként ellentétes hatást vált ki.
A pozitívumok: A támogatások segíthetik a termelők stabilitását és ösztönözhetik a környezetvédelmi gyakorlatokat.
A problémák: A piaci ártámogatások és egyéb torzító intézkedések gyakran negatívan hatnak a környezetre és nem segítik az ágazat fenntarthatóságát.
A jelentés szerint az egyéni gazdálkodók évente 628 milliárd dollár pozitív támogatást kaptak a 2021–2023-as időszakban, amelynek nagy része (évi 334 milliárd dollár) a fogyasztókra háruló hazai árakat növelő politikákból származott.
A reform szükségessége: az OECD javaslatai
Az OECD világos politikai menetrendet határozott meg az agrártámogatások reformjára. A jelentés szerint a támogatások átalakításával a mezőgazdaság fenntarthatóbbá, produktívabbá és ellenállóbbá válhatna. A szervezet szerint a következő lépéseket kellene megtenniük a kormányoknak.
Világos célok kitűzése:
A fenntartható termelékenység-növekedés eléréséhez a kormányoknak világos stratégiákat kell kialakítaniuk, amelyek figyelembe veszik az eredmények mérését és a politikák folyamatos kiigazítását.
Környezetre káros támogatások csökkentése:
Az agrártámogatásokat olyan területekre kell átirányítani, amelyek környezeti előnyöket hoznak, például biológiai biztonság, innováció, mezőgazdasági tudás fejlesztése és infrastrukturális beruházások.
Környezetbarát ösztönzők:
A termelői támogatásokat nagyobb arányban kellene környezetvédelmi gyakorlatokhoz kapcsolni és az agrárpolitikák középpontjába helyezni a természeti erőforrások fenntartható kezelését.
Fog érkezni támogatás a mezőgazdaságba eztán is, csak másként, más hangsúlyokkal – forrás: Pixabay
Innováció ösztönzése:
Az innovációs rendszerekre irányuló támogatásoknak célzottabbá kell válniuk, és egyszerre kellene javítaniuk a termelékenységet és a környezeti teljesítményt.
Eredményalapú irányelvek alkalmazása:
Az agrárpolitikáknak eredményalapúnak kell lenniük, hogy folyamatosan mérhetők és javíthatók legyenek.
Miért fontos a reform?
A globális élelmezési kihívások, az éghajlatváltozás és a természeti erőforrások csökkenése sürgetővé teszik az agrárpolitikák átalakítását. Az OECD szerint a támogatások helytelen allokációja nemcsak a mezőgazdaság jövőbeli fenntarthatóságát veszélyezteti, hanem a gazdálkodók versenyképességét is aláássa.
Az innováció, a kutatás-fejlesztés (K+F) és a környezetbarát gyakorlatok támogatása lehetőséget nyújtana arra, hogy a mezőgazdaság kevesebb ráfordítással többet termeljen, miközben mérséklődnének a környezeti hatások is.
A jövő útja
Az OECD jelentése szerint az intelligens agrártámogatások reformja kulcsszerepet játszhat abban, hogy a mezőgazdaság alkalmazkodjon a globális kihívásokhoz. A támogatások átcsoportosításával a gazdák nemcsak környezetkímélőbb, hanem hosszú távon gazdaságosabb gyakorlatokat is folytathatnának, amelyből mind a termelők, mind a fogyasztók profitálnának. Az ágazat érdekében a kormányoknak most az a feladatuk, hogy a támogatások új irányvonalát minél gyorsabban meghatározzák, és az agráriumot a fenntarthatóság és az innováció irányába tereljék.
Forrás: Világgazdaság
Indexkép: Pixabay
