Ahogy egyre nő a kutyák száma a fővárosban, egyre gyakrabban lehet belefutni póráz nélkül sétáltatott ebekbe, amelyek néha megkeseríthetik a közösség életét. Ha a póráz nélküli kutya egy pórázon sétáltatottat rohan le – akár agresszívan, akár játékosan – komoly sérülést okozhat, ha pedig embert, akkor enyhébb esetben csak a ruhája bánja. Ezekben az esetekben az a közös, hogy a jogszabályok szerint elvileg meg sem történhetnének, a kutyatartók azonban nem is tudják igazán, hogy mit tehetnek meg, és mit nem – ami nem csoda, mert több jogszabály is érinti a témát, és az értelmezésük nem egyszerű.
A póráz nélküli sétáltatás mellett a gazdák leggyakoribb érve, hogy a kutyájuk behívható, és akkor ez megengedett. De ez valóban így van?
Egyre gyakrabban lehet belefutni póráz nélkül sétáltatott ebekbe – fotó: pixabay.com
Lényeges, hogy a kutya visszahívható legyen
Budapesten a III. kerületben él az egyik legnagyobb kutyás közösség, itt mintegy 40 ezer ebet tartanak – a 120 ezer fős lakosságot figyelembe véve – minden harmadik embernek van kutyája.
Az Óbuda-Békásmegyer Közterület-felügyeletet (OBKF) arról tájékoztatta a hvg.hu-t, hogy ők a szabálysértésekről szóló törvény szerint járnak el, ha póráz nélkül sétáltatott kutyát észlelnek. Ilyenkor azt ellenőrzik, hogy az állat a gazdája felszólítására visszahívható-e.
Ha igen, akkor nem intézkednek, mert a közteresek szerint „a póráz nélküli kutyasétáltatás a fentiekben hivatkozott törvény alapján nem minősül szabálysértésnek". Viszont, ha a kutya nem behívható, jöhet a büntetés. Az OBKF tájékoztatása szerint idén eddig nyolcszor kellett intézkedniük, ami részben figyelmeztetés, részben helyszíni bírság volt. A helyszíni bírság 6500 forintnál kezdődik, de akár ennek tízszeresét, 65 ezer forintot is kiszabhatnak – a konkrét összeg a közterület-felügyelő mérlegelésén múlik.
A kutyasétáltatásról azonban más jogszabály is rendelkezik, ami némileg ellentmond a szabálysértési törvénynek. A kedvtelésből tartott állatok tartásáról és forgalmazásáról szóló 2010-es kormányrendelet úgy fogalmaz: belterület közterületén – kivéve az ebek futtatására kijelölt területet – kutyát csak pórázon lehet vezetni. A rendeletben egy szó nincs a be-, vagy visszahívhatóságról. Míg az OBKF szerint ennek alapján ők nem járhatnak el – arra hivatkoztak, hogy nem tartozik hozzá szankció –, a rendőrök már igen.
A kutyáknak nagy a mozgásigényük – fotó: pixabay.com
Jogszabályok útvesztőjében
A hvg.hu megkeresésére reagálva az Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) azt írta, hogy a fenti jogszabály esetében igenis lehet eljárást indítani, az állatok védelméről és kíméletéről szóló törvény alapján az állatvédelmi hatóság állatvédelmi bírságot szabhat ki.
Az ORFK szerint póráz nélküli kutyasétáltatás esetén az intézkedő rendőr közigazgatási eljárást kezdeményez a járási hivatalnál mint kijelölt állatvédelmi hatóságnál. Az utóbbi hatóság azonosítása sem egyszerű, hiszen egy 2016-os kormányrendeletben hat különféle állatvédelmi hatóságot jelölnek meg: az agrárminisztert, a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatalt, a Pest Megyei Kormányhivatalt, a megyei kormányhivatalt (amikor nem a Pest megyei az illetékes), a járási hivatalt és a jegyzőt.
A hatóság állatvédelmi bírságot is kiszabhat, egy rendelet rögzíti is, hogy mekkora pénzbírsággal járnak az egyes szabálysértések. Az alapbüntetés 75 ezer forint, és bizonyos mulasztásokhoz még szorzók is tartoznak. Például, ha a kutya emberre támad, az ötös szorzót von maga után, azaz 375 ezer forintos bírságot. Ha pedig „az állat szökésének megakadályozásáról nem, vagy nem megfelelően gondoskodott a gazdája", az már hatos szorzó, ami 450 ezer forint. Sőt, ha valakinek meglóg a kutyája, és még meg is harap valakit, az már 825 ezer forintos bírságot von maga után – olvasható a hvg.hu cikkében.
A rendőrség szerint a póráz nélküli sétáltatást egy másik jogszabály alapján is lehet büntetni, de ennek feltételei vannak. Ez a már említett szabálysértési törvény, amely szerint az az állattartó büntethető, akinek a kutyája kikerül a felügyelete alól. A gyakorlatban ebbe az az eset is beletartozik, amikor a kutya olyan messzire távolodik tőle, hogy már nem tudja kontrollálni. Ez gyakran előfordulhat, hiszen ha a kutyának elvonja valami a figyelmét (mókus, macska, másik kutya, stb.), vagy ha megijeszti valami, világgá szaladhat.
A rendőrségnél is bejelentést tehet az, aki póráz, illetve felügyelet nélküli kutyát észlel a közterületen, de az ORFK elsősorban az ebrendészet, illetve az illetékes önkormányzat értesítését javasolja.
Az az állattartó büntethető, akinek a kutyája kikerül a felügyelete alól – fotó: pixabay.com
Nem minden a büntetés, van más megoldás is
A konfliktusokat ugyanis meg lehet beszélni. A hvg.hu a III. kerületben hét éve tevékenykedő Óbudai Kutyás Egyesület (ÓKE) vezetőjével beszélgetett a kutyatartás problémájáról: Gáspár Zsófi elmondta, hogy szerinte rossz az a jogszabály, amely szerint pórázon kell tartani a kutyát, a döntéshozóknak inkább abban kellene gondolkodniuk, hogy a pórázmentes helyek, integrált parkok számát növeljék.
Tapasztalatai szerint a rendőrök ritkán intézkednek, amikor valakinek a szabadon engedett kutyája lerohan másokat. Viszont, ha harapás, illetve nyolc napon túl gyógyuló sérülés történik, már egészen más a helyzet, akkor eljárás indul.
Az egyesületi vezető szerint a legtöbb problémát az okozza, hogy még mindig nagyon kevés az olyan hely a fővárosban, ahol a kutyákat szabadon lehet engedni. Ha az állatok nem mozognak eleget, akkor nem tudják levezetni a fölös energiájukat, a kutya frusztrált lesz, rengeteget fog ugatni, ami sok konfliktusokhoz vezethet. Egy megfelelően lemozgatott kutya jellemzően békésen pihen otthon.